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展望“十三五”发展谱新篇

发布时间:2016-06-08

 


2016年“展望‘十三五’ 发展谱新篇”系列形势政策报告会首场报告会在京举行,本报与宣讲家网(www.71.cn)采访了报告人、熟女超碰自拍成人北京市发展和改革委员会主任卢彦。

问:“十三五”时期北京确定了哪些主要的经济社会发展目标指标?与“十二五”相比有哪些变化,是出于何种考虑?

答:北京市“十三五”规划纲要按照中央关于全面建成小康社会的战略部署,紧密衔接《京津冀协同发展规划纲要》确定的目标任务,确定了“十三五”时期经济社会发展目标,设定了27项可量化、熟女超碰自拍成人可考核的主要指标,包括4个“红线约束”指标、熟女超碰自拍成人6个“绿色宜居”指标、熟女超碰自拍成人8个“民生福祉”指标、熟女超碰自拍成人9个“提质增效”指标。与“十二五”规划相比,上述27个指标中有15个新设指标。新设指标的选择,主要有以下几方面考虑:

一是自觉运用“红线倒逼”的思维,加快发展方式转变。二是顺应广大市民对建设绿色生态家园的新期待,把生态文明的旗帜举得更高。三是突出强调改革发展的成果要更多、熟女超碰自拍成人更公平、熟女超碰自拍成人更实在地惠及广大人民群众。四是注重发挥比较优势,加快经济提质增效升级。

问:“十三五”时期,北京市将重点疏解哪些非首都功能?

答:“十三五”时期,疏解非首都功能要抓好两个方面,一要严格控制增量,严格执行、熟女超碰自拍成人不断完善新增产业禁止和限制目录;二要有序疏解存量,坚持政府引导与市场机制相结合,充分发挥市场主体的作用,区别不同情况,综合施策、熟女超碰自拍成人有序推进,锲而不舍、熟女超碰自拍成人久久为功。重点疏解四类非首都功能:

一是一般性制造业。按照“三个一批”分类处理。首先是就地清理淘汰一批,到2017年全市要完成退出1200家污染企业的任务,这类项目绝不向周边转移。其次是转型升级一批。第三是转移疏解一批。据统计,2014年以来,各类在京企业在津、熟女超碰自拍成人冀投资项目累计分别达到865个、熟女超碰自拍成人6431个,资金分别达到2403亿元、熟女超碰自拍成人5686亿元。

二是区域性专业市场。按照“撤并、熟女超碰自拍成人转移、熟女超碰自拍成人调整、熟女超碰自拍成人升级”的原则,重点推进动物园地区批发市场、熟女超碰自拍成人大红门地区批发市场、熟女超碰自拍成人天意小商品批发市场疏解,2020年,全市区域性批发市场调整疏解和业态升级要取得明显成效。

三是教育医疗等部分公共服务功能。将通过整体或部分搬迁、熟女超碰自拍成人交流合作等方式,统筹推动市属高!⑹炫鲎耘某扇医院向中心城外疏解,促进教育资源合理布局、熟女超碰自拍成人优质医疗资源均衡配置。

四是部分行政性、熟女超碰自拍成人事业性机构。有序推动市属行政事业单位向行政副中心转移,2017年底前启动搬迁,远期将带动约40万人疏解至通州。

问:“十三五”时期,北京如何改善空气质量,做好大气污染防治工作?

答:北京自2013年开始实施《清洁空气行动计划》,近三年来,空气质量持续改善,2015年全市PM2.5平均浓度为80.6微克/立方米,同比下降6.2%。虽然取得了一定成绩,但是对大气污染防治的复杂性、熟女超碰自拍成人艰巨性、熟女超碰自拍成人长期性,我们要有更清醒的认识。规划纲要提出,要以更严的要求、熟女超碰自拍成人更高的标准治理环境污染,主要采取四个方面措施:第一个方面是有效治理机动车尾气排放!笆濉笔逼,要综合运用经济、熟女超碰自拍成人法律和行政手段,降低机动车使用强度;实施国六机动车污染物排放标准和车用燃油标准;淘汰国Ⅱ以下标准老旧机动车;加大新能源车推广力度,在环卫、熟女超碰自拍成人出租、熟女超碰自拍成人郊区客运、熟女超碰自拍成人市内旅游、熟女超碰自拍成人邮政、熟女超碰自拍成人物流配送等行业,加快更新使用新能源车。第二个方面是基本实现能源清洁转型。2020年煤炭消费总量控制在900万吨以内。城六区全境、熟女超碰自拍成人远郊各区新城建成区的80%区域和市级及以上开发区建成禁燃区,实现无煤化。着力加快推进农村采暖用能清洁化,平原地区所有村庄实现无煤化。第三个方面是更严格地管控生产排放。按照国家有关规定,对VOC(挥发性有机物)排放实行收费。适时修订淘汰类产业、熟女超碰自拍成人生产工艺和设备指导目录,及时更新修订更加严格的大气污染排放标准?共鸵脱痰鹊桶嬖次廴咀项治理。第四个方面是更严格地治理扬尘。建筑工地全部安装扬尘监控系统。

国家《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》提出,到2020年京津冀区域PM2.5平均浓度要下降25%,北京市细颗粒物浓度下降指标还有待国家有关部门下达。我们将通过综合施策,全力确保达到国家要求。

问:“十三五”时期,北京如何改善城市水环境?

答:近年来,北京围绕水源保障、熟女超碰自拍成人供水安全、熟女超碰自拍成人节水治污、熟女超碰自拍成人河道治理、熟女超碰自拍成人环境整治和防汛抗旱等重点、熟女超碰自拍成人难点工作,直面问题、熟女超碰自拍成人努力攻坚,取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到,水生态环境尚未实现根本性改善!笆濉笔逼,北京将加强水环境治理,确保首都水环境安全。

一是有效杜绝污水直排,系统治理城乡污水。实施第二个污水治理三年行动方案,全力推进城乡结合部、熟女超碰自拍成人农村等地区截污管线建设,新建、熟女超碰自拍成人改造污水管线1000公里,基本实现中心城污水全收集。

二是在各区河流入界、熟女超碰自拍成人出界处划定断面,进行水质监测,实行跨界断面考核,这是各级政府强化监控、熟女超碰自拍成人承担责任的过程,也是人民群众监督的过程。

2017年中心城、熟女超碰自拍成人新城的建成区基本消除黑臭水体;2020年重要水功能区水质达标率提高到77%,丧失使用功能(劣Ⅴ类)的水体断面比例比2014年下降24个百分点;全市污水处理率达到95%。

问:“十三五”时期,北京市在拓展绿色生态空间方面有何作为?

答:“十三五”时期,北京市将着力扩大生态空间、熟女超碰自拍成人环境容量,要实现“三增加、熟女超碰自拍成人一还清、熟女超碰自拍成人一协同”。

“三增加”:一是增加森林面积。巩固山区绿色生态屏障,实施20万亩宜林荒山荒地绿化,扩大平原地区森林空间,继续实施平原38万亩绿化造林,打造“山区绿屏、熟女超碰自拍成人平原绿网、熟女超碰自拍成人屏网相连、熟女超碰自拍成人绿满京华”的城市森林格局。二是增加绿色休闲空间。新增20处郊野公园,打造一批森林湿地公园,形成“一绿郊野公园环-二绿郊野森林公园环-环京森林湿地公园环”的休闲公园格局,全市建成区人均公园绿地面积达到16.5平方米以上。三是增加大面积的湿地。在房山长沟、熟女超碰自拍成人琉璃河,大兴长子营、熟女超碰自拍成人青云店,通州马驹桥等地,新建湿地3000公顷,在永定河、熟女超碰自拍成人潮白河、熟女超碰自拍成人官厅水库区域恢复湿地8000公顷,构建“一核、熟女超碰自拍成人三横、熟女超碰自拍成人四纵”的湿地总体布局,全市湿地面积增加5%以上。

“一还清”是指重要河湖水系基本还清。完成清河、熟女超碰自拍成人凉水河、熟女超碰自拍成人温榆河、熟女超碰自拍成人通惠河等河流水环境治理,加快推进河湖还清。

“一协同”是指协同建设区域生态屏障。在北部,协同推进张承生态功能区建设;南部,全面推进京东南大型生态林带建设,加强北京新机场周边绿化;东部,着力构筑北京与廊坊北三县之间的绿化生态带;西部,恢复永定河流域生态功能。

问:交通拥堵是习总书记视察北京重要讲话中指出的“大城市病”的突出表现!笆濉笔逼,北京在缓解交通拥堵方面有哪些举措?

答:近年来,北京市把解决交通拥堵问题放在城市发展的重要位置,取得了积极成效!笆濉笔逼,北京要继续深入实施“公交优先”战略,坚持建管并重、熟女超碰自拍成人突出管理,2020年中心城绿色出行比例达到75%,努力实现城市交通拥堵得到有效缓解。

一是提供便捷的公共交通。要坚持发展轨道交通,推进供给侧结构性改革。到2020年,轨道交通总里程将增加到900公里以上,平均每年增加近90公里,发展速度比“十二五”时期翻一倍;中心城90%的地区居民步行750米,就能乘坐轨道交通;实现“区区通轨道”,远郊新城居民也都能享受到便捷的轨道交通服务。同时要采取措施增加地面交通的吸引力。

二是努力解决好停车问题。要做好静态交通管理,实施“两手抓”:一手抓“扩容”,大力挖掘潜在停车资源,尽快编制停车场专项规划,鼓励社会多元化参与停车场建设,提供更多的正规停车位;一手抓“压缩”,通过严格执法,坚决治理乱停车,解决好市民反映突出的停车问题。

三是推动实现京津冀交通一体化。构建京津保唐“1小时交通圈”,改变北京单中心、熟女超碰自拍成人放射状交通结构,形成多节点、熟女超碰自拍成人网格状区域交通格局。要高标准建成北京新机,与首都国际机场共同形成洲际航空枢纽和亚洲门户。加快京沈客专、熟女超碰自拍成人京霸铁路、熟女超碰自拍成人京张铁路等干线铁路建设,加快京唐、熟女超碰自拍成人京滨、熟女超碰自拍成人京石、熟女超碰自拍成人城际铁路联络线(S6线)等城际铁路建设,区域城际铁路将达到1333公里。完善便捷通畅公路交通网,加快推进首都地区环线高速公路建设,缓解北京过境交通压力。

问:“十三五”时期,北京市如何加快全国科技创新中心建设?

答:创新是引领发展的第一动力。当今世界,创新已经成为大国竞争的新赛,谁主导创新,谁就能主导赛场规则和比赛进程。以几组数据为例,北京首钢产值达到100亿元所用的时间是71年,联想集团营业收入达到100亿元所用的时间是13年,百度公司收入达到100亿元所用的时间是11年,小米科技营业收入达到100亿元所用的时间才3年,这几家企业的发展历程就是北京产业转型升级的缩影,充分显示出科技创新对企业和城市发展的重要意义。作为全国科技创新中心,北京必须站在世界科技前沿,积极融入全球创新网络,从“跟跑”、熟女超碰自拍成人“并跑”向“领跑”转变,加快建设具有全球影响力的国家创新战略高地,成为国家自主创新重要源头和原始创新主要策源地。

一方面,大力提升原始创新能力。重点是主动服务国家重大创新战略。目前,北京承接了11个国家科技重大专项,共有国家重点实验室111家、熟女超碰自拍成人国家工程实验室50家,分别占全国的30.9%和36.0%,涌现出北斗卫星导航系统、熟女超碰自拍成人超大规模集成电路等一批国际把氐重大科技成果。未来5年,我们将全力支持配合国家科学中心、熟女超碰自拍成人国家实验室、熟女超碰自拍成人国家重大科技专项、熟女超碰自拍成人重大科技基础设施和重大科学计划在京实施,开展一批科技前沿和战略必争领域的技术研究项目,抢占国际未来科技发展制高点。

另一方面,全力建设中关村国家自主创新示范区。中关村是国务院批复的第一个国家自主创新示范区,十余项先行先试政策在全国范围内推广,创新创业氛围对全国产生了重要的示范和带动作用。未来五年,要进一步强化中关村在创新发展中的核心地位,发挥其在政策试点、熟女超碰自拍成人机制探索方面的先行先试作用,积极推进“大众创业、熟女超碰自拍成人万众创新”,打造全球创新网络的关键枢纽。重点建设好中关村科学城、熟女超碰自拍成人怀柔科学城、熟女超碰自拍成人未来科技城等重要创新平台。

问:在“十三五”时期,北京市在推动教育优质均衡发展上有哪些举措?

答:教育成就未来,北京市把教育始终摆在优先发展的战略位置,推进教育优质均衡发展!笆濉笔逼,考虑到人口规!⑹炫鲎耘某扇布局的变化和全面实施二孩政策,北京将坚持补缺口和促均衡并重,要在重点区域、熟女超碰自拍成人重点阶段有步骤地补齐基础教育资源。在重点区域上,继续加快推进新城地区中小学校建设,以名校办分!⑹炫鲎耘某扇集团化办学、熟女超碰自拍成人城乡一体化办学、熟女超碰自拍成人学区制管理等多种形式以强带弱、熟女超碰自拍成人以城带乡,促进教育资源均衡配置。比如,加快推进北京五中通州校区、熟女超碰自拍成人北京二中大兴校区、熟女超碰自拍成人北京师范大学附属实验中学顺义分校和昌平分校的建设,切实满足新城地区优质教育资源的需求。在重点阶段上,实施第二期学前教育三年行动计划,切实满足一对夫妇生育两个孩子带来的学前教育需求。同时,重点加强小学、熟女超碰自拍成人初中教育设施建设,适当增加普通高中教育资源。

问:随着经济社会的发展,人们对公共卫生服务的需求日益增加!笆濉笔逼,北京市在提供公共卫生服务方面将有哪些举措?

答:“十三五”时期,北京将以全面促进人的健康为中心,将健康理念融入城市发展,预防为主、熟女超碰自拍成人防治结合,提高城乡居民健康水平。一是提高基本公共卫生服务水平。未来我们将继续扩大公共卫生服务项目覆盖范围和内容,适当增加孕前优生健康检查等服务项目,做好艾滋病防控。继续完善以社区为基础的慢性病防控网络,改善慢性病人群健康状况。二是提供更好的医疗服务。进一步推动中心城区优质医疗卫生资源向郊区疏解,实现天坛医院迁建工程、熟女超碰自拍成人同仁医院经济技术开发区院区扩建工程建成投入使用,推动朝阳医院东院和友谊医院顺义院区顺利实施。切实提高基层医疗卫生机构服务能力,引导患者就近、熟女超碰自拍成人优先选择基层医疗卫生机构就诊。

问:北京如何应对人口老龄化问题?

答:“十三五”时期,将系统实施生育、熟女超碰自拍成人就业、熟女超碰自拍成人社!⑹炫鲎耘某扇养老等政策,及时、熟女超碰自拍成人科学、熟女超碰自拍成人综合应对人口老龄化问题,建立以居家为基础、熟女超碰自拍成人社区为依托、熟女超碰自拍成人机构为补充、熟女超碰自拍成人社会保障为支撑的养老服务体系。

一是让老年人生活更加便利。在城市规划建设中全面加强无障碍设计理念,满足老年人生活及出行需求,扩大老年人活动空间。完善与经济社会发展水平相适应的老年人社会优待制度。鼓励老年人参加文化、熟女超碰自拍成人教育、熟女超碰自拍成人体育等社会活动及社会公共事务,提高老年人社会参与度。

二是大力发展居家养老服务。为居家养老提供全面有力的社区支持。以街道乡镇养老照料中心为重要节点,强化其在居家助老、熟女超碰自拍成人社区托老、熟女超碰自拍成人服务派送、熟女超碰自拍成人技能培训、熟女超碰自拍成人服务管理等方面的枢纽和辐射作用。在社区设置综合养老服务设施,整合日间照料、熟女超碰自拍成人文化休闲、熟女超碰自拍成人健康管理、熟女超碰自拍成人居家服务等功能。

三是完善公共养老服务设施。发挥政府和社会的合力,推动建成规模适度、熟女超碰自拍成人布局合理、熟女超碰自拍成人服务高效的公共养老服务设施体系。2020年每千名户籍老人养老机构床位数达到40张,为失能老人等服务的护养型床位达到总床位数的70%。


四是推动“医养结合”。推动医疗卫生与养老服务相结合,通过内设医疗机构、熟女超碰自拍成人与周边医疗机构签约合作、熟女超碰自拍成人远程医疗服务等多种方式为养老机构提供基本医疗服务支撑。


 
 
 

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